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湖北未来将设新的地级市(江汉市),是否是真的?
对于这个消息最开始是在上世纪九十年代,湖北省政府准备把江汉平原的天门仙桃潜江三地成立一个地级市,名字叫做江汉市。本来筹备工作都做好了,政府驻地设置在仙桃。但是由于但是潜江是江汉油田所在地,他们里面的工人就很怕成立江汉市后,会导致他们的收入减少,因为多了一道政府行政结构。所以油田有很多领导跑国家民政部,最后这个事就被搁置了。所以湖北省政府就决定暂时搁置,这一搁置就是一二十年,而正是这样的搁置,这三个地方的发展迅速,反而由于少了一道政府结构反而带动了这些地方的快递发展。所以一直到现在就一直维持着现状。他们在行政级别上属于副地级市,就是高于一般县市区又低于地级市级别。被湖北省政府直辖,在财政上直接由省政府管理。所以现在,这三个地方的区号都是0728江汉 还有江汉中级人民法院也位于仙桃市等等。这些基本上都是属于当时想成立江汉市的遗留产物吧。但是短期之内这三个地方是不会再合并成江汉市的,因为他们的这种省直辖的方式反而给全国的行政结构改革提供了一种很好的方式。所以现在全国有很多省也设立了类似这样的省直辖的县级市或者省直辖县。
我认为湖北未来有可能将再设一个地级市。在每个省会城市,在它的东南西北方向,不超过200公里范围内差不多都有地级市相衬托。而武汉的四周,北有孝感,东有鄂州黄冈,南有黄石咸宁,唯独西边没有,是个空档,往西一直230公里才有个荆州市,相距太远,必须要在这个地理节点上增加一个地级市,这个武汉城市圈才完美,才能逐渐壮大,和京津冀城市群,长三角城市群,珠三角城市群比肩而立。
而要新设立一个地级市,首选仙桃。仙桃市是湖北省县级市首强,虽然几次没入围全国百强,不是经济不行,它的GDP最高,关键是其它方面的评分影响排名。如果单论GDP产值,比随州强多了。在2000年之前,也就是随州没升地级市之前,随州的排名被仙桃甩在后面好几个名次。
湖北省早有考虑,在1997年各地市长途区号设立时,将仙桃、天门、潜江、还有荆州市下辖的洪湖市这四个市合并成立江汉网,区号0728,以便于设立地级市。为什么把荆州的洪湖市划分出来,因为这个洪湖市本来就和仙桃市同属于1951年的沔阳县,后来以东荆河为界,南边属于洪湖,后来撤县设市,北边属于沔阳,后来撤县设市时改名了,没叫沔阳市,以城关镇仙桃镇为名,改叫仙桃市。在湖北省准备成立地级市时,由于地级市名称和地级市的党政机关在哪个市里为好这些问题上,天门和潜江有不同意见,省里也没魄力强行通过,只好不了了之。后来荆州看没有结果,又把洪湖要回去,把洪湖的区号由0728改为荆州网的0716。
现在,随着中部崛起,武汉城市圈的不断壮大,加上和邻省的河南和湖南相比,地级市数量上湖北就比它们少,而湖北行政面积又不比这两个省小多少。所以,我认为,湖北新设立一个地级市极有可能。
仅以在仙桃市设立了诸如“江汉中院、江汉中检、江汉海关、江汉消防支队”等“地市级”职能机构就作为断定成立地级的江汉市依据是不可取的;目前我国实行中央政府、省(直辖市、自治区)、地级市、县级市(区)、街道(镇)五级政权制是自中华人民共和国成立后建立的行使政权级职的结果;1、从湖北省将荆门市、仙桃市、潜江市、天门市从原荆州地区剔除直管以来,这些城市的发展速度最快、2、海南省建省一直是省政府直管各市、县(其中海口市、三亚市、儋州市行政级别的地厅级,但没有垂直管理的县(市)按区域划分范围亦设立了海南第一中级和第二中级人民法院、海南第一和第二检察院、海口关在三亚、儋州设有海关等地级市政权机构;从这两个事例看地级市与县(市)的设立具有重叠性,根据中央政府的改革力求精减机构、小政府大社会的原则来看:设立江汉市的可能性几乎为零!
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