大家好，今天小编关注到一个比较有意思的话题，就是关于优化基层人才管理机制的问题，于是小编就整理了2个相关介绍优化基层人才管理机制的解答，让我们一起看看吧。
基层事业单位有5年服务期，期间可以提拔或调动吗？
正常情况下，调动肯定是不可以的。
其实服务年限不只是基层单位有，按照国家的规定，所有的新公务员都是有服务期限的。2008年印发的《新录用公务员任职定级规定》中，第七条就明确了新录用公务员在机关最低服务年限为五年（含试用期）。
在2014年，中央办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，在其中明确新录用乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年。而基层事业单位在招录的时候，一般也会在招聘公告中明确岗位的服务年限。
同时《意见》中指出，上级机关一般不得借调乡镇干部，因工作特殊需要短期借调的，应征得借调单位同级党委组织部门同意并明确借调时间。所以，对于服务期内，连借调一般都是不允许的，更不要说正式调动到其他单位了，这点不管是公务员还是事业编制都是一样的。
至于提拔，只要还是在原单位，那么一般不会有什么问题。不过对于基层单位，提拔的难度是非常高的。正常的乡镇也不过是科级单位，书记、镇长只是正科级领导，普通干部5年内想要提拔当上领导是没那么简单的。
并且，服务期未满，是不可以参加公务员遴选和考录、事业单位公开招聘等考试的，单位不会出具同意报考证明的。还有不少地方连主动辞职都是不允许的，只能够按照辞退处理。
所以，服务期限内的限制是非常多的。对于想要进入体制内的人员，需要谨慎地选好一个岗位再参加考试，如果没有强大的背景关系，千万不要抱着先上岸再换单位或者转岗的想法！
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5年服务期内可以在本单位提拔，但是不能调动，这是硬性规定。
现在不论考乡镇公务员还是基层事业单位，在招录公告中都会增加5年服务期这条规定，在服务期内不得调离服务单位。对于乡镇公务员来说，5年服务年限是各省市统一的规定，主要是为保持乡镇公务员队伍的稳定性，对基层事业单位来说，服务期一般由各市或县作出，强制性比乡镇公务员稍微低一点。
不论基层事业编还是乡镇公务员，在5年服务期内是不可以调动的，但可以在原单位进行提拔。在一般情况下，乡镇公务员5年服务期是全国通用的，也就是除了上级机关公开遴选外，必须在服务机关工作满5年才可以调动。而基层事业编制的服务年限只在本地区事业单位间适用，你还可以继续考录本地区的公务员，这个是没有限制的。比如，一名乡镇事业编制人员，在5年服务期内是不可以通过调动程序，调动到其他乡镇或县直事业单位的，但是可以报考本县的公务员岗位，通过考试后就可以到本县其他单位工作。
制定基层服务年限的初衷是好的，在一定程度上确实保持了乡镇干部队伍的稳定性，但也大大限制了年轻人的发展前景，5年的服务期，把多少怀揣梦想的年轻人，生生的禁锢在了基层乡镇。所以，也建议适当缩短服务年限，拓宽乡镇公务员或事业编的招录渠道，降低招录门槛，招录那些真正愿意留在基层，扎根基层的本地干部人才。毕竟年轻人还有年轻人的梦想，有多大能耐就让他飞多高，而不是人为的将你固定在某个岗位。尤其是上级机关公开遴选公务员时，要对基层公务员有所关爱，有所倾斜，而不是用服务年限说事把人全部拒绝在千里之外。什么叫基层工作经历，那些要求在市级以上机关工作的能算基层工作经历吗？要知道，只有乡镇才是真正的基层！
总之，在5年服务期内，不能调动，但可以在本单位提拔！
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正常情况下是不能提拔或调动的，要不然所签的那一份合同不就是废纸了吗？此外，正是因为很多人不愿呆在基层，因为工作杂、乱、多，很辛苦，所以都想找关系往上爬，到城市，到机关单位，这就导致基层干部队伍的不稳定，只剩下一些老同志，为了避免这类问题，现在新录用的公务员和事业单位人员都明文约定了在基层的最低服务年限，我们这边好像是五年。
无论是省考公务员，还是事业人员，或者是政策性安置人员，三支一扶、大学生村官、选调生、特岗教师、公费师范生、免费医科生等，一般都有三到五年的服务期。政策性安置人员和项目生就业，都是为了解决基层人才队伍匮乏，或者是基础教育、公共医疗卫生行业专业技术人员缺乏的问题，设置必要的服务期，是合情合理而且合乎规定的。
按照合同规定，在服务期内，一般要求不能脱离原岗位，随意调动。充其量是不改变服务目标，在小范围内合理流动。比如乡村中小学教师之间根据课目需要小范围的流动，或者是同一县区医护人员在乡镇卫生院之间调动等。
实际上，虽然有定岗的要求，但工作能力强的，或者有其他方面能力的，虽然不能直接调动，但可以通过借调改变工作岗位与条件，还是比较常见的。另外，工作满三年左右，工作能力十分突出的，经组织考察任命，晋升为副科级领导干部，或者八级管理人员，通过晋升渠道改变工作岗位，也是符合规定的。组织部门是管理人员的领导机构，服务期限的政策规定，也是组织部门负责落实、管理、督查，提拔晋升自然不存在任何障碍。
因此，对于有服务期限的公务员或者事业人员，在服务期限内一般不允许调动，或者参加公考、全日制研究生，借调要求期限为六个月，长期借调也是违规的。唯独晋升是一条合理且合乎规定的道路，就是有点窄。
如何解决有些基层医院留不住人才的问题？
你让一个拼命读书，好不容易考上本科，学医5年+3年规培（或硕士3年），在大城市从18岁的毛头小子成长为26岁的年轻人，习惯了大城市的生活的人，再回到小县城甚至卫生院，365天24小时轮班伺候对医生有极大怨言的病人，且收入低微（别一听说医生收入不高就觉得说错了，年轻医生的收入并不高），即将面临的买房结婚生子都要大笔大笔的钱，父母都是农民，无老可啃就算了，要是父母亲这个时候生病需要大笔医疗费，自己拿不出来，只能让父母亲无钱医病等死。
并且基层医院平台太低，各种资源匮乏（如科研课题立项名额、职称晋升名额），与同期毕业生相比，绝大可能自己的同学升副主任医师了，自己连个主治医师基层医院都没名额给你。
所以，基层医院拿什么去吸引学医学了至少（为什么说至少，因为所有考试一次性通过的人才是至少，大部分的人不能一次性通过所有考试）八年的医生？
既然中国要求医学生学医年限跟美国一样至少八年，为什么学出来后的收入不跟美国一样天经地义名正言顺的高收入？
基层医院留不住人才的情况带有一定普遍性，原因是多方面的，过去的年代就存在，现在更加突出，符合人往高处走的观念。
解决这个问题，还是要找准留不住人才的原因，有的放矢地采取针对性措施，才能一劳永逸地能够从根本上解决问题，或至少能基本解决问题。
基层医院一般是指乡镇卫生院、社区卫生服务中心。县医院从更高的角度讲，也属于基层医院，但总体情况比乡镇、社区好很多，在人口相对稀少的边远地区、少数民族地区、经济欠发达地区的一些县医院确实同样存在人才引不进、留不住情况。
基层需要什么样的人才，定位得准确，要从实际出发，全科医生、中西医结合医生、公共卫生专业医生，应该是目前和将来相当长的时期里基层非常需要的，更应该是今后医学教育和基层医院培养人才的方向。专业面太窄的专科医生，不适合在基层工作，没有那么多需要诊治的专科病人，同时基层也不具备开展复杂专科业务的条件。
培养什么样的人才，基层才能够留得住，这是关键。
脱贫攻坚中一个重要举措就是扶贫得先扶智，从教育入手，让下一代能够接受良好的教育，知识改变命运是斩断穷根的关键。经常下基层看见的实际情况就是，那些远离城市的偏远山区卫生院里能长期坚守的基本上都是当地土生土长的年轻人学成回到家乡工作。
选出一些愿意献身家乡基层卫生事业的有志年轻人，在考分、学费等方面给予优惠，签定向培养协议和服务协议，不能只享受各种受教育优惠不做出应有的回报。毕业回到家乡服务当地百姓，应该确定服务年限，个人原因服务期限未满而中途离开，经济上得赔偿，并纳入诚信管理，这需要配套完善的管理措施。
在入编方面给予宽松政策，是留住人才的前提，职称晋升方面采取倾斜政策，更多体现的是心理上的慰籍。
基本待遇上至少应该向当地教师靠拢，须提供让人安心工作的基本生活保障。
提供更多针对性学习机会，广泛提供家庭医生签约服务是基层医生工作的重要发展方向，除了小伤小病的日常诊疗工作，重点应该是家庭医生服务，目前的基层卫生服务正处在一个转型调整阶段，和大、中医院去拼基本医疗服务，肯定不现实，还不如发挥自己的长处，做好基本公共卫生项目服务，并进一步延伸，在常见、多发慢性病管理方面有所建树和创新，同时做好预防保健工作。只有在人人享有卫生健康保健服务方面准确站位，才能更好地发挥出自己的作用。
基层医院安置了太多的无用之人他们既不是医生又不是领导，干着不知道对医院有多大用的活，享受着比外聘医生还要高的福利待遇，过着既能保证充分休息又不关心医院发展的日子，贡献得是别人做，待遇少给一分都不行，这叫基层医院，不是社会福利院，请那些梳着背头的领导在你大放厥词给某些废人提高待遇，听他们喊你万岁的时候，你用余光看看旁边还有那些没工夫奉承你埋头工作的可怜人行么！
我是基层医院的内科医生，据我了解最根本的问题是基层医院以干公卫和健康扶贫为主，这些工作无业务技术含量，只要电子档案会填，甚至初中文化程度都能干，关键是在基层医院长此干下去都成了表哥表姐，所学的医学知识都荒费了，并待遇极低，不能按时领取工资，赶不上同是基层的教师待遇，因为基层教师的工资由国家财政拨款，是全额财政，地方财务不敢拖欠，而基层医院大多是30%的差额财政，大多靠单位自筹，由于公卫和健康扶贫占据了太多的人力和物力，基层医院又因资金困难而无法发展业务，这都是基层医院留不住人才的主要原因。
个人认为基层医院要想留住人才，必需从国家层面医改，加大基层医院的财政拔款，让上级医院的医生能安下心来在基层医院传、帮、带，关键是一、二、三级医院的医务人员能互相交流学习和工作，不能固定工作单位，工资全由国家财政负责，实行收支两条线财务，大型建设和购买昂贵医疗设备等要报备区县以上政府。还有就是基层医院要成立培养专业的公卫人员队伍，专门负责基层的公卫服务，不要牵扯影响专业的医护及医技人员。
以上为个人拙见，欢迎各位有识之士、同行及领导给予批评指正，正确的建议望政府能借鉴。
到此，以上就是小编对于优化基层人才管理机制的问题就介绍到这了，希望介绍关于优化基层人才管理机制的2点解答对大家有用。
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